日照日报/日照新闻网讯 8月18日，记者走进岚山区巨峰镇后黄埠村有机绿茶示范基地，目之所及，一片绿意盎然，茶农穿梭于茶树间采摘茶叶，一派繁忙景象。得益于该镇茶香巨峰联合社的运营管理，通过实行绿色管控和茶树品种改良等措施，基地的茶叶品质与亩产效益均得到大幅提高，示范带动作用充分显现。 “今年4月，以联合社为载体，我们成立了茶香巨峰区域融合共建共同体，充分发挥党支部引领和党员示范作用，让各村分散的合作社抱团发展，有效放大了茶产业优势，形成了带动效应。”该镇党委组统委员梁爱玲介绍。 今年以来，为突破单个村集体经济薄弱、产业资源少、带动效益不明显等限制，岚山区创新推出“区域融合共建”模式，以党组织联合带动区域内村庄治理同抓、产业联动、服务共享，聚力助推乡村振兴向高质量发展。
组织搭台，组建共同体发力
当前，农村发展不平衡的现实问题，在客观上制约了乡村振兴的推进进程。如何破解薄弱村发展困境，实现乡村协调发展，推动共同富裕？ 岚山区出招：变“后进”为“后劲”，跨村组建区域联合党组织，统筹推进共建村党支部建设、党员发展、组织生活等党内各项工作，加强“带头人”队伍建设，深入开展“头雁领学”读书会、“书记论坛”等活动，定期开展联建村“两委”干部跟班学习、挂职锻炼，大力提升班子建设水平和干事创业精神。 除了沟，就是坡，土地瘠薄，资源缺乏，“穷”曾是巨峰镇肖家峪村的标签。初秋，记者来到肖家峪村，只见蜿蜒的小路和绿树红墙相映成趣，摇曳的绿茶和宽敞整洁的活动广场相得益彰。 山里的沟沟坎坎变成了村民致富的“聚宝盆”，原因何在？ 该镇成立相家峪融合共建片区，覆盖9个农村党支部，带动肖家峪、小官庄等4个村整合1500余亩山场资源，发展乡村旅游、卡丁车和中药材种植等项目，预计带动联建村集体经济年增收40余万元。 “我们以‘区域融合共建’为载体，探索‘跨村联建’新模式，把党组织建在片区里、产业上，目的就是实现区域统筹、连片推进、抱团发展，以组织振兴推动乡村振兴。”岚山区委组织部分管负责人沙同平说。 目前，岚山区已初步确定30个共建片区，覆盖282个村级党组织、113家企业、39个产业项目，力争用1年左右的时间，在全区范围内探索形成一批系统完善的制度成果和可复制、可推广的实践成果，逐步健全完善党建引领的村庄融合发展机制。创新模式，共建区域抱团发展
融合共建后，怎样才能有效推动区域高质量发展？ 岚山区综合考虑各联建村资源优势，推广完善产业牵引、村村互助、村企联建、强村带动等模式，整合利用资金、土地、信息、人才等资源，统一布局产业项目，走出了一条规模发展、抱团振兴的新路子。 ——组建“产业牵引型”联村党组织，促进联建村产业统一规划、项目统一设计、资源统一利用，重点解决联建村产业同质、发展无序、竞争力不强等问题。 “茶香巨峰”区域融合党建共同体推动全镇88个党支部领办合作社、社员1.95万户加入，创新实施“党支部+合作社+农户+基地+企业”发展模式，打造育苗、种植、仓储、加工、销售“五位一体”产业链条，目前已覆盖茶园3.8万亩、茶农3.5万人，拥有特色商标24种，累计销售1000余万元。 ——组建“村村互助型”联村党组织，通过联合争取乡村振兴发展项目等抱团发展，重点解决发展资源要素整合、配置和集约统筹利用不到位等问题。 碑廓镇碑田现代农业产业园项目总建设用地面积134.6亩，计划总投资1000万元，其中一期投资400万元，统筹使用田家寨一村和小河口村帮扶资金，建设14座现代化高标准温室大棚及配套设施。二期计划投资300万元，建设蔬菜交易市场、连栋玻璃温室和恒温库各1处。 目前，该项目一期已建成启用，运营主体为田家寨一村党支部领办合作社，每年能为村集体增收40万元。 ——组建“村企联建型”联合党组织，推动企业、村庄发展互促共赢，解决企业与地方关系协调难、村民增收难等问题。 以安东卫街道“南茶北引”区域融合共建项目为例，该项目规划占地约600亩，投资约3个亿，将“南茶北引”示范片区的资金、技术、品牌、管理，与被帮扶村的土地、劳动力等资源相互整合，共同开发高效农业、农产品加工等项目，被帮扶村采取资金入股、代收茶叶等方式，有效带动了薄弱村集体经济发展。 ——组建“强村带动型”联合党组织，充分发挥强村的帮、促、带作用，重点解决联建村班子战斗力不强、集体经济薄弱等问题。 高兴镇成立尖芳并蒂——芳沟文旅采摘党建综合体，推动强村小芳沟村与大芳沟村、南湖西头村联建，投资建设湖央芳华包装厂，同时承包青赵线2公里路段环境卫生治理工程，吸收剩余劳动力10余名，预计村均增收12万元。党建引领，区域融合共治共享
乡村振兴离不开治理模式的优化、治理效能的提升。岚山区在实施“区域融合共建”的过程中，积极创新工作模式，着力破解基层治理的难点、堵点，带动农民共同参与乡村建设、共同参与乡村治理、共享乡村振兴成果，让村民在一件件民生实事中看到变化、见到成效、得到实惠。 比如，为解决征地拆迁后农民就业问题，虎山镇以融合共建为抓手，推动25个村共同成立经山海农业旅游开发公司，与同程人力资源公司联合成立“红帆同行”劳务市场，整合辖区人力资源，大力发展劳务业务，为村民解决就业难题，为企业用工提供保障，目前已招引入驻企业7家，服务劳务人员2000人以上。 区域融合共建过程中，岚山区各乡镇街道还将逐步把部分弱村纳入周边强村发展规划，组织党员群众开展农村人居环境整治、养老服务、美丽乡村建设等活动，增强党员群众对融合发展的认同感，在提升乡村治理效能的同时，大力提高人民群众的幸福感和满意度。（日照报业全媒体记者 万德方）
